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第十六章为政府尽力，却与领导决裂
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政治地震前兆来袭
从1913年10月至1915年11月，整整两年的时间，张謇都在北京政府担任农商总长职务。
由于长期在工商界打拼，他对这一块有着自己深刻的认识，现在，他希望利用自己的职权，利用北京政府特有的力量，来做点实事——推行他的实业救国方略。
张謇选定的工作切入点是先制定条例。
没有规矩不成方圆，咱就先制定游戏规则。
在他手上，到底制定了多少条例？答案是：真不少。
我在此罗列几个出来，大家可以扫上一眼，就知道张謇花了多少心血：《公司保息条例》《公司条例》《公司注册规则》《矿业条例》《矿业注册条例》《商人通例》《商业注册规则》《商会法》《国币条例》《国有荒地承垦条例》《森林法》《狩猎法》……
张謇制定的条例实在是太多了，就连《狩猎法》都有。
条例规定哪些动物是国家级保护动物，不得猎杀，猎杀是要犯法的。
在他任职期间，制定的经济法规达几十个之多。
注意，他才干了两年的时间，不夸张地说，他制定了中国历史上第一套较为系统的经济法规。
那么，这些法规到底起不起作用呢？
实话实说，有些法规确实没有能完全执行，但是这些法规对第一次世界大战期间，中国民族工商业那场前所未有的空前发展有着非常积极的推动作用，也起到了非常重要的保护作用。
比如说，张謇提倡兴办银行。
这应该与他在具体的工商业实践中感受到资金极端紧缺的缘故有关。
再比如，他提倡利用外资振兴实业。
他一直有一个想法，办一个中法合资的银行，尽可能输入国外的资金。
但是，由于欧洲第一次世界大战的发生，他的这一想法进行到一半就不得不搁浅。
在他的任期，有些事情虽然出乎他的意料，但与他的意料相差也不算太远。
唯有一件事情完全出乎他意料。
刚刚走马上任时，张謇对袁世凯抱着一肚子的幻想，甚至认为自己从前的政治抱负，就要通过袁世凯总统来实现。
然而，没过太长时间他就发现，情况不妙，而且越来越不妙。
1913年11月4日，袁世凯突然下了一道命令：追缴国会中国民党议员的证书。
国会中的议员都有议员证，为什么国民党员的议员证要追缴呢？这是一个什么信号？
紧接着发生的另一件事更是让张謇有点摸不着头脑。
袁世凯一登上正式大总统的宝座，屁股还没有坐热，就急忙下了一道命令：解散国民党。
下面的事，更让张謇觉得袁世凯做事近乎荒唐。
袁世凯又下令：解散国会。
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