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这是违反宪法的，因为在当时，一位保民官不能在这个岗位上连续任职两年。
提比略的敌人自然反对他的连任。
罗马陷入了沸沸扬扬的混乱之中，骚乱随之而起。
提比略的支持者们被打倒了，他和许多追随者都被杀害，尸体也被扔进了台伯河。
自保民官的职位设立以来，这是罗马各方第一次公开诉诸武力，也是该城市第一次经历暴力和血腥场面。
但是，类似的场景不久就变得司空见惯了。
88.保民官盖约·格拉古（前123—前122）
盖约·格拉古现在站出来，继承了哥哥的改革重任。
公元前124年，他被选为下一年的保民官。
作为撒丁岛的财务官，他已经证明了他与普通罗马行政官的不同之处。
恰如普鲁塔克所说，他“离开罗马时，口袋里装满了金钱；再回来时，里面已经空空如也；其他人离开罗马时，取出了装满葡萄酒的罐子；再回来时，里面却装满了钱”
。
一旦受任为保民官，盖约便立刻以惊人的精力和机智投入到改革中来。
他的目标是摧毁无能又腐败的元老院政府，取而代之的是建立一个以他为首的新政府。
首先，他让人们确保了一项法律的通过，该法律使一位保民官在职位上连任两年符合宪法规定。
当然，这意味着保民官职位的实质性转变，它可能成为一个终身职位。
他接下来通过了一项法律，即每个罗马公民，只要个人申请，就可以从公共粮仓以半价或低于市场价格一半的价格购买谷物，这让他赢得了城里穷人的拥护。
盖约不可能预见到这项法律会导致的所有弊端，实际上，我们知道这就是一项糟糕的法律。
它最终导致了谷物向所有提出申请的公民免费发放。
不久，罗马的大部分人口都过着无所事事的生活，在公共食槽里饱食终日。
（37）
作为一项进一步缓解贫困商人和工匠阶层的措施，盖约在意大利建立了新殖民地。
他又派遣6000名殖民者去迦太基的遗址，其中既有意大利人，也有罗马公民，在那里建立一个叫作朱诺尼亚（Junonia）的殖民地。
这是罗马人在意大利之外建立的第一个由其公民组成的殖民地。
盖约提出的另一项措施疏远了他的大部分追随者，为其垮台铺平了道路。
这项建议似乎是要求所有的拉丁人都应该成为完全的罗马公民，意大利的盟友应该被赋予当时只有拉丁人才能享受的权利（第92条）。
盖约在这件事上同他的时代脱了节。
人们不愿意把城市的权利授予那些仍然未享受到这些权利的人，原因在于，既然整个世界都在以一种抑或另一种形式向罗马政府的统治阶级缴纳贡品，公民权现在就是一种很有价值的东西。
提议遭到否决，盖约的声望陡然下降。
当他第三次竞选保民官一职时，便失败了。
没有了职位的保护，他的生命就处于危险之中。
他的朋友都聚集在他的周围。
两派之间的战斗在大街上展开了。
盖约在绝望中自杀，他的3000名追随者也被杀死。
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