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请自今岁增五千两,无问僧道军匠等户,钧出其赋,其民间通用小盐从便。”
是年秋八月,罢领中书左右部,并入中书,超拜阿合马为中书平章政事,进阶荣禄大夫。
——《元史》
阿合马上任第二年,上奏忽必烈说:“太原的百姓熬煮私盐,越境贩卖。
各地百姓贪图他们的盐价钱便宜,争相购买食用,解州的官盐因此而卖不出去,每年上缴的盐税银子只有七千五百两。
请朝廷从今年开始增加太原的盐税银子五千两,不论和尚、道士、军士、匠人等各户都要分摊缴纳盐税,民间通用私盐可以根据他们自己的方便。”
税收是国家财政的重要支柱,盐税又是财政的重要税源,因此,禁私盐和增加盐税是阿合马理财的一个主要方面。
中统四年开始,阿合马推行食盐国家专卖,禁止食盐走私,并增设巡逻队。
实际上,私盐比官盐价格便宜,但真正获得暴利的是走私商,禁止食盐走私,就是惩治与国争利之徒。
打击“权势之家”
偷税漏税行为是阿合马理财的另一个有力措施。
为了扩大税源,阿合马还把过去豁免赋税的僧道军匠等作为征税对象,从而增加了国家的财政收入。
元代很多蒙古贵族与大商巨富一起从事商贸,但他们依仗权势,经商拒不交税,这是公然的违法行为。
阿合马要理财,必然要和他们作斗争,也就触犯了他们的利益,自然引起了他们的反对。
另外,至元七年(公元1270年),阿合马为规范纳税制度,制定了30分取1的税制,使纳税有章可循,一定程度上防止了贪官污吏的随心所欲,保障了元代商业的正常发展。
除此之外,大兴铁冶,官营牟利,以及实行“经理”
制度,就是由朝廷派员到各地清算钱谷等项,以防止豪强隐瞒和官吏贪侵。
如地方上有把熟田冒充为荒地以逃避赋税的,有因避免差徭而隐报户口的,也有富民买贫民田而仍旧由贫民交税的,以致造成“岁入不增,小民告病”
的局面。
总体说来,阿合马的一系列经济措施为忽必烈的穷兵黩武奠定了基础。
按理说,阿合马这些措施极大地促进了元朝财政收入。
但是为什么他最后又被纳入了元朝奸臣的行列里呢?
阿合马因财政制度的给力,官位得以一路高升。
人到了高位总是因权势的扩大为所欲为。
到1267年,元朝的财政权和人事权几乎被他一人抓在手里。
阿合马虽然身居高位,但其实是个不懂圆滑的人。
本来元朝在平定南宋期间,汉臣汉将与蒙古族勋贵之间的关系就非常紧张,阿合马仗着忽必烈的宠信,把两边都得罪了,这么一来,他离末日也就不远了。
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