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结语
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公元前221年，嬴政统一中国，认为自己“德兼三皇、功盖五帝”
，创“皇帝”
一词作为华夏最高统治者的正式称号，直到1912年清帝溥仪退位，“皇帝”
才正式退出历史，从此只留在竹书、丝绸、石刻之上。
自商、周到秦的一千四百年里，华夏民族自占有关中沃土开始，便转变成为防御内向型的帝国模式，也就意味着这个国度开始了重内轻外的格局，这是农耕文明发展的最终选择。
为了保证内部的安宁，有条不紊地生产发展，源源不断地创造财富，使帝国维稳下去，一代代统治者煞费苦心筹划出一套接一套的理国方案，以图子子孙孙，万世长存，恒享天下。
然则归纳起来，帝国体制的核心是皇权，皇权的掌控无非两条：控制和维持。
控制臣民和局势，维持秩序和现状。
中国的君主在秦建立的中央三公九卿、地方郡县制的基本模型上，增删修改，形成了不少新制度。
这些制度的目的仍旧是维护和巩固中央集权，也就是皇权。
所以按照统治者的需要，常常改弦更张，废止某条，又强加某条，这就导致制度失去权威性。
而皇帝又喜欢按自己的性情执政，当制度出台之后，并不能有效地行使，为了让国家机器继续运转，就得靠人上场进行手工操作。
在此基础上，帝王之术就转变成了驭人之术，在“人治”
模式下，皇权衍生出了权谋和权术，来最大程度地驾驭和限制臣民。
虽然君主强制要求天子之民、天下之臣都必须忠诚于“姓氏王朝”
，不准拉帮结派，结党营私，但这是不可能实现的。
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