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次年正月，他在厦门传令大修船只，听令出征。
召集诸将举行秘密会议，训话道：“天未厌乱，闰位犹在，使我南都之势，顿成瓦解之形。
去年虽胜达虏（指达素军）一阵，伪朝（指清朝）未必遽肯悔战，则我之南北征驰，眷属未免劳顿。
前年何廷斌所进台湾一图，田园万顷，沃野千里，饷税数十万。
造船制器，吾民鳞集，所优为者。
近为红夷占据，城中夷伙不上千人，攻之可垂手得者。
我欲平克台湾，以为根本之地，安顿将领家眷，然后东征西讨，无内顾之忧，并可生聚教训也。”
[19]这是郑成功正式提出收复台湾为根本的战略计划。
参加会议的多数将领对于收取台湾安顿家眷心存疑虑，一个个面有难色。
宣毅后镇吴豪说自己曾经几次到过台湾，那里荷兰人的“炮台利害，水路险恶”
，“风水不可，水土多病”
，不赞成出兵台湾。
大将黄廷说：“台湾地方闻甚广阔，实未曾到，不知情形。
如吴豪所陈红毛炮火，果有其名，况船大又无别路可达，若必由炮台前而进，此所谓以兵与敌也。”
建威伯马信发言道：“藩主所虑者，诸岛难以久拒清朝，欲先固其根本，而后壮其枝叶，此乃终始万全至计。
信，北人也，委实不知。
但以人事而论，蜀有高山峻岭，尚可攀藤而上，卷毡而下；吴有铁缆横江，尚可用火烧断。
红毛虽桀黠，布置周密，岂无别计可破？今乘将士闲暇，不如统一旅前往探路，倘可进取，则并力而攻；如果利害，再作商量，亦未为晚。
此信之管见也。”
郑成功听后赞扬道：“此乃因时制宜，见机而动之论。”
吴豪再次发言反对，各将领“议论不一”
。
参军陈永华发言：“凡事必先尽之人，而后听之天。
宣毅后镇所言，是身经其地，细陈利害，乃守经之见，亦爱主也，未可为不是。
如建威之论，大兴舟师前去，审势度时，乘虚觑便，此乃行权将略也。
试行之以尽人力，悉在藩主裁之。”
接着，协理五军戎政杨朝栋发言支持郑成功，认为恢台之举可行。
郑成功非常高兴，称赞“朝栋之言，可破千古疑惑”
，当即拍板决定兴师复台[20]。
这次军事会议的显著特点是：郑成功部下将领和兵员多是经济比较发达的福建沿海州县人，而当时台湾尚处于初期开发阶段，吴豪的意见自然有一定的代表性。
马信是北方来归将领，陈永华是文官，他们虽支持复台，不足以扭转会议倾向。
杨朝栋是郑鸿逵旧将，他表态之后，郑成功立即抓住时机，断然做出决策，体现了他的领导艺术。
兴师驱荷，是中国近三百多年来在台湾问题上一个极其重要的决策，对台湾这块自古以来中国的领土的发展前途影响至为深远，出兵前这次军事会议在史册上是重要的一页，多数闽籍将领的留恋乡土，胸无远志，正好衬托了郑成功的目光远大。
郑成功的复台计划，经过周密的准备。
除了修理战船，备办粮饷、器械以外，他在军事上的部署值得特别注意。
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