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多尔衮见满洲贵族的统治还不稳固，自知操之过急，被迫宣布收回成命。
顺治元年五月二十日谕旨中说：“予前因归顺之民无所分别，故令其剃发以别顺逆。
今闻甚拂民愿，反非予以文教定民心之本心矣。
自兹以后，天下臣民照旧束发，悉从其便。”
[11]次年五月大顺政权和弘光政权相继被摧毁后，多尔衮认为天下大定了，六月悍然下令全国男性官民一律剃发。
初五日，即在接到攻占南京的捷报之时即遣使谕豫亲王多铎，命令“各处文武军民尽令剃发，傥有不从，以军法从事”
[12]。
十五日谕礼部道：“向来剃发之制，不即令画一，姑令自便者，欲俟天下大定始行此制耳。
今中外一家，君犹父也，民犹子也；父子一体，岂可违异？若不画一，终属二心。
……自今布告之后，京城内外限旬日，直隶各省地方自部文到日亦限旬日，尽令剃发。
遵依者为我国之民；迟疑者，同逆命之寇，必置重罪。
若规避惜发，巧辞争辩，决不轻贷。”
[13]同年七月，又下令“衣冠皆宜遵本朝之制”
。
[14]
中国是一个以汉族为主体的多民族国家，汉族本身也是由多种民族融合而成的。
汉族人士可以当皇帝，少数民族人士当然也可以君临天下。
无论是从哪一个民族为主体建立的中央政权都绝不应该强行改变其他民族的风俗习惯，这是一个起码的立国原则。
多尔衮等满洲贵族陶醉于眼前的胜利当中，自以为可以为所欲为了。
他所说的“君犹父也，民犹子也；父子一体，岂可违异”
，完全是强词夺理，一派胡言。
他自己的祖辈和父亲努尔哈赤在反叛明朝以前，世世代代都是明帝国的臣属，以接受明朝廷的封号、官职、敕书为荣；明朝的汉族皇帝从来没有强迫女真族蓄发戴网巾，遵从汉制，难道不是铁一般的事实吗？清廷统治者把不肯放弃本民族长期形成的束发、服制等风俗习惯的汉族官绅百姓视为“逆命之寇”
，一律处斩，这种凶残暴行在中国历史上极为罕见。
本来，清廷统治者特别是处于最高决策地位的多尔衮如果聪明一点（按，多尔衮的封号为睿亲王，睿即满文聪明的汉译，顺治元年清廷文献中还有译为“颖王”
[15]的，意思都是“聪明之王”
），1645年（顺治二年）五月弘光朝廷和大顺政权覆亡之际，曾经出现过一个对清廷（也包括整个中国）以较少代价实现统一的机会。
当时的情况是，不仅清廷凭借其优势兵力接管南明各府县没有遇到多大的反抗，而且连大顺军余部也以不剃头为条件有意归附清廷[16]。
实现统一以后，也没有必要强行勒令剃发改制。
满洲贵族当权稍久，仿效者必多，移风易俗，贵在自然。
明清之际，中国仍处于封建性农业社会，占人口绝大多数的农民和相当一部分官绅地主居住于乡村，他们同朝廷、官府的关系主要表现在照章输赋服役，一辈子没有进过城的农民多得很，中央朝廷的更迭对他们来说是天高皇帝远。
只要不被朝廷、官府逼急了，就是所谓“承平之世”
。
一旦严令剃头，“朝廷”
的威严直接加到自己的脑袋上，其后果可想而知。
剃发令一下，不仅原先准备降清的人立即改弦易辙，连已经归附的州县百姓也纷纷揭竿而起，树帜反清。
满洲贵族以“留头不留发，留发不留头”
的野蛮手段强迫汉族百姓改变自己的风俗习惯的记述在史籍中多如牛毛，由此引起的反抗以至于大规模的武装斗争几乎遍及全国。
许多地方的抗清斗争不始于清廷接管之时，而起于剃发令颁布之日。
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