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刘璋，字季玉，生性“懦弱少断”
，既没有人主的威严，也缺乏治国理政的才干。
当时，南阳、关中等地，有很多流民逃难到了益州，其中的青壮年被收编成军，号为“东州兵”
。
东州兵是外乡客，跟本地的原住民不和，经常干些违法乱纪、欺压百姓的事情，刘璋也没有办法禁止。
久而久之，便导致了“政令多阙，益州颇怨”
的局面。
眼看刘璋继位后，把益州搞得民怨沸腾，张鲁打心眼里瞧不上他，索性割据自立，不再听益州号令。
刘璋这个人本事不大，脾气却不小。
他一怒之下，便杀了住在成都的张鲁的母亲和弟弟，并派将领庞羲进攻汉中，可庞羲数度进攻都以失败告终。
从此，刘璋和张鲁的死仇就算结下了。
面对当时的群雄割据之势，刘璋也知道益州不安全，迟早会被各方诸侯盯上，加之张鲁又在“卧榻之侧”
虎视眈眈，便越发恐惧。
所以，刘璋只能想方设法去抱曹操的大腿。
早在建安十年和十二年，刘璋就曾两次遣使去向曹操示好。
到了建安十三年，刘璋得知曹操拿下了荆州，眼看战火都烧到家门口了，赶紧又派了一个人去见曹操，表示愿意替曹操征发徭役，并提供兵员，一副摇头摆尾的跪舔之状。
刘璋派去的这个人，就是日后“引狼入室”
、帮刘备谋取了益州的张松。
张松，时任益州别驾，蜀郡（治今四川成都市）本地人，据说身材矮小，为人**不羁。
所谓浓缩的就是精华，张松这家伙虽其貌不扬，但十分精明，一肚子鬼主意。
他奉刘璋之命去见曹操，却压根不想替刘璋办事，而是企图投靠曹操，并做曹操的内应，帮他谋取益州。
曹操本人虽然算不上君子，但他生平最厌恶卖主求荣的不忠之人，加上张松长得实在对不起观众，所以曹操打心眼里反感他，就十分怠慢，不怎么搭理他，临了还故意给了张松一个穷乡僻壤的县令之职。
当时的惯例是，凡各地诸侯遣使去拜见曹操，曹操都会礼尚往来，以朝廷的名义给来使一个职位，虽不一定实际到任，但所给的官帽子肯定比使者原有的大，且毕竟是朝廷所赐，名义上也是一种尊崇。
可是这回却大大不同。
要知道，张松本人已经官居益州别驾，相当于今天的副省长兼省政府秘书长，可曹操却给了他一个十八线小县城的县长，这不是故意恶心人吗？
虽说张松是来跪舔的，但你不让人家舔也就算了，说几句客气话打发了便可，又何必弄这么一出来侮辱人呢？
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